С 1 января 2013 года в стране начнется эксперимент по внедрению социальных норм на потребление электроэнергии. В первую очередь это ударит по владельцам электрообогревателей и кондиционеров.

Смысл нововведений в том, что некий минимум киловатт-часов население будет оплачивать по одной цене, а все, что нагорит сверх этой «социальной нормы», - по повышенной. С 2014 года соцнормы введут по всей стране. Это первый шаг в многоходовой стратегии Минрегионразвития, по которой в дальнейшем будут введены социальные нормы потребления на газ, водоснабжение и отопление.

Соцнорма потребления электроэнергии с начала 2000-х годов уже используется в нескольких регионах России. Причем из-за того, что в федеральном законодательстве не содержится методики расчета, субъекты Федерации используют эту норму по-разному. Например, во Владимирской и Нижегородской областях в месяц на человека полагается «базовых» 50 кВт/ч (киловатт там стоит 2,98 руб. и 2,43 руб. соответственно), а в Забайкалье человеку разрешают потребить по базовой цене 2,04 руб. - 65 киловатт-часов в месяц.

Анализ такой практики показывает: в отведенные лимиты укладывается примерно 40-50% населения. Остальные за все, что нагорело свыше положенного, платят по повышенным тарифам: во Владимирской области - 3,76 руб/кВт•ч, в Нижегородской - 4,61 руб/кВт•ч, в Забайкалье - 3,38 руб/кВт•ч. Теперь нечто подобное хотят внедрить повсеместно.

До каких размеров доведут социальную норму в будущем?

По словам замруководителя Федерального агентства по строительству и ЖКХ Ирины Булгаковой, «скорее всего, соцнорма будет установлена на уровне 65-70 кВт/ч в месяц на человека. При этом сохранится система субсидирования малоимущих граждан, будут введены льготы для многодетных семей и граждан, проживающих в аварийных домах, которые продуваются всеми ветрами, что заставляет включать обогреватели».

Федеральная служба по тарифам (ФСТ) предлагает определить социальную норму потребления электроэнергии в размере от 75 до 100 кВт/ч в месяц на человека, уверяя, что в эту норму впишется 70% населения России. «Вилку» ФСТ эксперты считают наиболее разумной. Так, сотрудник Института экономики города Алексей Родионов уверен: «Она позволит населению пользоваться в том числе электрочайником, утюгом, телевизором, электроплитой. Но при наличии в доме полов с подогревом или кондиционера нововведение влетит в копеечку».

А вот ведущий юрисконсульт Института экономики города Дмитрий Гордеев не видит смысла в эксперименте, который должен побудить людей к энергосбережению и положить конец перекрестному субсидированию: «Тот, кто хочет экономить, и сейчас это делает, а кто привык жить на широкую ногу, экономить не будет. Небогатым гражданам придется оглядываться на норму и считать каждую копейку. Если лимит будет ниже объективной потребности, платежи населения возрастут. При установлении ставок потребители в любом случае проиграют, ведь ресурсоснабжающие организации, которые готовят предложения для регуляторов, не допустят того, чтобы ставки тарифа были для них убыточными».

- На выборах люди голосовали за стабильность и за государство, в котором будут сохранены социальные гарантии. А что происходит? Одно за другим повышение тарифов, ухудшающее жизнь людей, - говорит Андрей Бунич, кандидат экономических наук, глава Союза предпринимателей и арендаторов России. - Но и этого мало! Решили изобрести новый метод извлечения из населения доходов для системы ЖКХ и монополистов. Социальные нормы ни к чему хорошему не приведут. Чтобы в стране появились деньги, в том числе и на модернизацию ЖКХ, надо не соцнормы потребления коммунальных услуг вводить, а налог на прирост стоимости акций крупных компаний (налог на прирост капитала) и принимать антиофшорное законодательство, которое вернет стране гигантские суммы. Но крупных менеджеров корпораций предпочитают не беспокоить налогами, деньги олигархов из офшоров тоже никто не торопится возвращать, зато из народа вытягивают последнее, а он все терпит.

По большому счету введение соцнормативов потребления электроэнергии - это, с одной стороны, своеобразный налог на роскошь, а с другой - лукавое название внеочередного повышения платы за коммунальные услуги при сохранившемся их дурном качестве. Что удивительно: тысяча «квадратов» жилья для нашего правительства - не роскошь, а трата электроэнергии в 75 кВт/ч в месяц на человека - неслыханное расточительство. Где логика? С каких пор обычные бытовые приборы стали роскошью и должны облагаться дополнительной данью? Может, прежде чем говорить о «социальном» потреблении электроэнергии, надо сначала исключить возможность ее утечек, происходящих по вине самих энергетиков и управляющих компаний? Из-за отсутствия энергосберегающих технологий в обслуживании домов и нежелания энергокомпаний заниматься модернизацией системы «в песок» уходит от 30 до 50% электроэнергии.

- Вводить подобные нормы сейчас преждевременно, - говорит эксперт Института энергетики и финансов Сергей Кондратьев, - нужно сначала навести порядок в ЖКХ. Коммунальная реформа идет у нас последние лет десять, но пока приводит лишь к постоянному повышению тарифов на услуги. Ни один часами работающий обогреватель не впишется в соцнормы, но в России без него порой можно просто замерзнуть, потому что нормально не работает отопление.



Твитнуть