МОСКВА, 22 августа (BigpowerNews) — Министерство регионального развития РФ 30 августа представит на рассмотрение Правительству РФ комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг, говорится в сообщении ведомства.

Документ разработан министерством в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г № 600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»

По данным разработчиков документа, применение социальной нормы потребления коммунальных услуг имеет несколько целей:
— Стимулирование энергоэффективного потребления коммунальных услуг.
— Повышение эффективности системы социальной защиты населения.
— Снижение тарифной нагрузки на промышленных потребителей (объема перекрестного субсидирования).

«При разработке нововведений Минрегионом был использован успешный опыт применения социальной нормы в электроэнергетике в ряде субъектов РФ, а также международный опыт дифференциации тарифов», — отмечается в сообщении.

«Введение социальной нормы, — по словам главы Минрегиона Олега Говоруна, — позволит потребителям получить контроль за расходами на оплату коммунальных услуг и возможность управлять размером платежа. В долгосрочной перспективе это нововведение должно стимулировать установку приборов учета и воспитывать у потребителей энергоэффективное поведение. Также одной из целей нововведений является сокращение перекрестного субсидирования в электроэнергетике и водоснабжении, что будет способствовать улучшению условий для развития промышленности, особенно предприятий малого и среднего бизнеса, несущих в настоящее время основную нагрузку перекрестного субсидирования».

Согласно подготовленному проекту, размер социальной нормы будет отдельно установлен в каждом субъекте РФ на основании методики расчета социальной нормы в электроэнергетике, разработанной Минрегионразвития совместно с Министерством энергетики и Федеральной службой по тарифам. Планируется, что расчет социальной нормы будет производиться с учетом региональных особенностей, а также с учетом интересов социально незащищенных групп населения. К ним относятся многодетные семьи; одинокие пенсионеры, более 10 лет проживающие в квартире площадью выше нормативной; граждане, проживающие в аварийном жилом фонде и др.

Разница между тарифами на электрическую энергию в пределах социальной нормы и сверх социальной нормы будет зависеть от объема перекрестного субсидирования в регионе, размера установленного тарифа для населения и доходов населения.

В случае одобрения Правительством РФ вышеуказанной стратегии в течение 2013 года пилотные проекты будут запущены в нескольких субъектах РФ. На основе полученного опыта будут определены категории и количество граждан, для которых социальная норма потребления коммунальных услуг не может быть рассчитана в общем порядке. Решение о внедрении на территории РФ социальной нормы в сфере электроснабжения будет приниматься Правительством РФ только после оценки результатов реализации пилотных проектов, в том числе на основании результатов анализа «затраты-выгоды».

Проект распоряжения Правительства РФ «Об утверждении комплекса мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг в РФ» согласован с Министерством экономики, Министерством энергетики, Министерством труда и социальной защиты, Министерством финансов, Федеральной службой по тарифам и Федеральной антимонопольной службой.

Реализация Комплекса мер не потребует дополнительных средств федерального бюджета, утверждают в министерстве.

Твитнуть